Стихийные бедствия и экономический ущерб

Рейтинг брокеров бинарных опционов за 2020 год:
  • Binarium
    Binarium

    1 место — лучший брокер этого года! Лучший выбор для новичка и средне-опытного трейдера. Куча бонусов и бесплатное обучение торговле!

  • FinMax
    FinMax

    2 место в рейтинге за разнообразие торговых инструментов! Только для опытных трейдеров.

Экономический ущерб как негативное следствие природных катастроф

Экономический ущерб как негативное следствие природных катастроф

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ КАК НЕГАТИВНОЕ СЛЕДСТВИЕ ПРИРОДНЫХ КАТАСТРОФ

Сумский государственный университет, г. Сумы

ХХ столетие ознаменовалось рядом глобальных вызовов. Одним из таких вызовов является стремительный рост природных, техногенных и экологических катастроф. В настоящее время во всем мире происходит множество природных катастроф, вызывающих разрушение жилых домов, производственных объектов, сельскохозяйственных угодий, памятников культуры и приносящих немало человеческих жертв.

Увеличение числа природных катастроф в ми­ре обусловлено глобальными процессами в соци­альной, природной и техногенной сферах, кото­рые стимулируют развитие опасных природных явлений. Ускоренный рост критических ситуаций, вызванных природными явлениями, объясняется ростом не только человеческой популяции, но и техногенных воздействий на окружающую среду. Это обстоятельство нашло отражение в основных документах Всемирной конференции в Рио-де-Жанейро (1992), в которых отмечалась тесная связь природных катастроф с деградацией окру­жающей среды.

Нет ни одной страны мира, полностью безопасной с точки зрения стихийных бедствий. По данным Центра исследований стихийных бедствий, который с 1964 года создает уникальную базу данных катаклизмов, число катастроф с каждым десятилетием увеличивается. Также постоянно растут число пострадавших и экономические потери. Вследствие чего, экономическому ущербу посвящено немало научных исследований. В связи с чем, рассмотрим основные методологические и практические вопросы оценки экономического ущерба от стихийных явлений.

Основной вклад в развитие теории экономического ущерба принадлежит и созданной им на базе Сумского филиала Харьковского политехнического института научной школе. Следует отметить, что к сегодняшнему дню каких-то серьезных изменений в концепции и методологии оценки, эколого — экономический ущерб не претерпел.

Социальный и экономический ущерб от катастроф с трудом поддается оценке в глобальном масштабе. Страховые иски о возмещении ущерба от стихийных бедствий часто не дают реальной картины экономических потерь. Например, ущерб от наводнений в Австрии, Германии и Швейцарии в 1999 году был компенсирован страхованием от стихийных бедствий только на 42,5 %. А в Венесуэле в том же году ущерб от наводнения был возмещен лишь на 4 %. Необходимо иметь достоверные и систематические данные о стихийных бедствиях для того, чтобы оценить их социально-экономические и экологические последствия как на ближайшие, так и на отдаленные периоды. Но несмотря на то, что население развивающихся стран страдает от многочисленных стихийных бедствий местного масштаба, таких, как пожары, наводнения, засухи и нашествия насекомых, это часто не отражается в статистике стихийных бедствий.

Наибольший экономический ущерб приходится на наводнения, землетрясения и ураганы, однако засухи и голод могут стать причиной гибели большего количества людей. Например, за последние 10 лет ущерб от землетрясений составил 30 % от общего объема ущерба, наносимого всеми стихийными бедствиями, в то время как на их счету оказалось только 9 % жертв. А голод унес жизни 42 % людей, погибших во всех бедствиях, хотя доля ущерба, по оценкам, составляет всего лишь 4 %. По сравнению с 60-ми годами количество природных бедствий за последние 10 лет увеличилось в 3 раза, а экономические потери возросли за этот же период времени почти в 9 раз.

Таблица 1 — Природные катастрофы, в результате которых был нанесен наибольший экономический ущерб

Рейтинг брокеров бинарных опционов с русским языком платформы:
  • Binarium
    Binarium

    1 место — лучший брокер этого года! Лучший выбор для новичка и средне-опытного трейдера. Куча бонусов и бесплатное обучение торговле!

  • FinMax
    FinMax

    2 место в рейтинге за разнообразие торговых инструментов! Только для опытных трейдеров.

Экология СПРАВОЧНИК

Информация

Добавить в ЗАКЛАДКИ

Поделиться:

ущерб от катастрофы

КАТАСТРОФА ПРИРбДНАЯ -ареал, в пределах которого наблюдался экстраординарный или сверхнормативный экономический ущерб или страдали люди (как правило, с летальным исходом) от мощных кратковременных или нараставших геофизических, физико-химических, биологических и(или) экологических (экосистемных) естественных или природно-антропогенных (изначальная причина которых — человеческая деятельность, но характер процесса — природный) аномалий.[ . ]

Основной ущерб водной среде наносит человек. Многие страны страдают из-за загрязнения воды. На качество воды отрицательно влияют не только отходы промышленности, стоки с полей, разливы нефтепродуктов из-за аварий и катастроф, но также и наследие прошлых времен, когда чистоте окружающей среды уделяли недостаточно внимания [1 ]. В середине прошлого века река Темза была так загрязнена бытовыми и промышленными отходами, что запах от реки заставил английских парламентариев прервать работу на две недели (рис. 1.1). После этого они выделили средства на создание в Лондоне первой в мире системы канализации [2].[ . ]

В зависимости от масштабов распространения и тяжести последствий ЧС подразделяется на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. Крупные ЧС, повлекшие за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб, определяют как катастрофы. Стихийные бедствия, техногенные аварии и катастрофы, вызвавшие негативные изменения состояния природной среды и биоты, относят к ЧС экологического характера.[ . ]

По этим же данным, затраты денежных и материальных ресурсов Советского Союза на ликвидацию аварии наЧАЭС с 1986 по 1991 годы составляют 25-30 млрд.. С 1992 года Украина профинансировала мероприятия по решению чернобыльской проблемы в размере 5 млрд. По другим расчетам, Чернобыль стоил 300-360 млрд. долларов за период 1986-2000 г. (Башмаков, 1999). С учетом компенсации здоровью населения только для Беларуси приводятся оценки ущерба от Чернобыльской катастрофы в 3 триллиона долларов США (Яковенко и др. 1998).[ . ]

Неуклонный рост ущерба от природных и техногенных катастроф в существенной степени определяется бурно развивающейся урбанизацией. Высокая концентрация людей в городах, насыщение их опасными производствами, деградация окружающей среды повышают риск социальных и экономических потерь при любых бедствиях.[ . ]

Подходы к оценке ущербов от снижения качества окружающей среды, основанные на использовании методов прямого счета, достаточно широко применимы при оценке потерь объектов от техногенных аварий и природных катастроф. Это объясняется тем, что объекты (территориально-природные комплексы, предприятия, места проживания), несущие ущерб от такого рода событий, обычно характеризуются достаточно четкой структурой, стоимость элементов которой поддается более или менее точной оценке. При этом обычно потери элементов удается связать с силой события (мощностью землетрясения, силой взрыва, продолжительностью пожара).[ . ]

Ежегодные потери от аварий и катастроф техногенного и природного характера измеряются тысячами человеческих жертв и невосполнимым ущербом для окружающей среды, усилением социально-политической напряженности в обществе.[ . ]

За последние 30 лет от природных катастроф погибло более 4 млн человек, а число пострадавших превысило 3 млрд. Прямой экономический ущерб составил более 400 млрд долларов. К примеру, наводнения только в 1998 г. в Якутии, Забайкалье и на Северном Кавказе причинили ущерб в миллиард рублей.[ . ]

Еще труднее учесть ущерб, связанный с несколькими десятками тысяч спонтанных абортов в первый год после катастрофы по всему миру (см. выше), а также — с отказом от возможностей иметь потомство в последующие годы по медицинским показаниям, связанным с последствиями радиационного загрязнения, видимо, не менее нескольких тысяч ежегодно только в СНГ. Формально, только в России через 10 лет после катастрофы, ежегодные выплаты гражданам, ставшим инвалидами, и членам семей, потерявшим кормильцев, составляли 240 млн. долларов, и превысили всю ежегодную прибыль АЭС России (Иванов, Хамьянов, 1998). Впрочем, атомщики по-своему смотрят на ущерб, который нанес Чернобыль. Для развития атомной индустрии жизненно необходимо, чтобы память о Чернобыле поскорее стерлась или хотя бы потускнела.[ . ]

Техногенные аварии и катастрофы с экологическими последствиями составляют 15—20% от общего числа чрезвычайных ситуаций. В основном это аварии на магистральных трубопроводах и железнодорожном транспорте, химические аварии с выбросом вредных продуктов, взрывы метана на угольных шахтах. В 1991—1995 гг. на промысловых нефтепроводах регистрировалось в среднем за год 20 тыс. аварий различных категорий, что приводило к загрязнению почв, естественных водоемов и потерям около 1 млн т нефти. Значительный ущерб окружающей среде наносят открытые фонтаны с выбросом нефти и газа и многочисленные факелы попутного газа.[ . ]

Экономические потери от Чернобыльской катастрофы огромны. Они включают долгосрочное изъятие из хозяйственного оборота 144 тыс. га сельхозугодий, 492 тыс. га лесов, затраты па отселение жителей. По некоторым оценкам, ущерб составляет около 300 млрд р. (цены 1984 г.), или —180 млрд дол. США, что сопоставимо со всей прибылью от АЭС за время их эксплуатации в нашей стране (Довгуша. 1997. № 2).[ . ]

Природные и техногенные катастрофы, уносящие ежегодно тысячи человеческих жизней и наносящие огромные материальные ущербы, ныне признаны одним из важнейших факторов, определяющих устойчивость развития экономики. В частности в 90-е годы суммарная величина экономических потерь от 15 наиболее распространенных видов природных катастроф приблизилась к 280 млрд долларов США. Именно по этой причине Генеральная ассамблея ООН провозгласила период с 1990 по 2000 гг. Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий.[ . ]

Не меньшим может оказаться ущерб от стихийных бедствий. При организации работ по снижению потерь и ущерба от землетрясений необходимо в первую очередь определить затраты на создание (совершенствование) сети сейсмического наблюдения, оповещения и связи, обеспечение выполнения долгосрочных прогнозов землетрясений и оценку возможного ущерба от них. Необходимо учесть затраты на строительство сооружений в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил по сейсмостойкости; проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укреплению) строений; разборку (демонтаж) недостаточно стойких конструкций; планирование вариантов проведения восстановительных работ с учетом привлечения техники, людей, материальных и финансовых ресурсов, создание необходимой группировки сил ГОЧС для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Значительным может оказаться ущерб и для сельского хозяйства из-за гибели посевов и уничтожения плодородных земель, обеспечения эвакуации животных или необходимости подвоза им кормов, а также захоронения павших животных.[ . ]

Резко усилятся экологические катастрофы открытых морских акваторий, побережий морей и океанов, обусловленные ветровыми волнениями, штормовыми накатами и нагонами. Ущерб от них может быть чрезвычайным. В 1990 г. штормовой накат на побережье Мексиканского залива унес около 2 тыс. человеческих жизней, в 1973 г. аналогичная участь постигла Бангладеш (300 тыс. погибших).[ . ]

Вместе с тем стратегию поведения (защиты от последствий неблагоприятных ситуаций) объект часто выбирает, исходя из показателей максимально приемлемой величины ущерба и максимально допустимой вероятности его возникновения. Содержательный смысл последней характеристики состоит в том, что в качестве исходного показателя при разработке стратегии защиты принимается некоторое очень малое значение вероятности получения крупных убытков. Так, допустимый уровень вероятности аварийной ситуации с большим ущербом (катастрофы) на промышленных предприятиях определяется величиной 10 5—10 6 в год.[ . ]

Например, для государства (в случае крупных катастроф) значения цен р® и рн можно интерпретировать как удельные величины доходов на единицу продукции /-го вида, а значения д и дп — расходов. Показатели у также относятся к расходам, но в данном случае — к дополнительным, связанным с затратами на восстановление качества окружающей среды и компенсацию нанесенного ущерба. К ним относятся при разных видах экологических нарушений затраты на проведение аварийно-спасательных работ, выплаты компенсаций семьям погибших и пострадавших от катастрофы, дополнительные затраты на медицинское обслуживание пострадавшего населения, затраты на восстановление качества окружающей среды и инфраструктуры народного хозяйства и т.п.[ . ]

Оценки ожидаемого социально-экономического ущерба от наиболее опасных природных катастроф и их техногенных последствий в Российской Федерации представлены в табл. 1.4.[ . ]

Анализ развития природных и природно-техногенных катастроф в мире и России в частности указывает на невозможность добиться экономического роста и устойчивого развития, если не будут приняты надлежащие меры по сокращению ущерба, причиняемого как стихией, так и в результате ЧС, обусловленных деятельностью человека. По результатам реализации научно-технической программы «Безопасность» сделаны выводы, суть которых в том, что Россия в ближайшие годы может быть не в состоянии восполнить потери от природных и техногенных катастроф. ОБЖ», №1, 2000 г.). 2000 год вошел в историю под знаком катастрофы подводного атомного ракетоносца «Курск», при которой наряду с гибелью 118 членов экипажа страна понесла экономические потери, исчисляемые многими миллиардами рублей.[ . ]

По данным Центра исследований эпидемиологических катастроф за последние 35 лет (1965-1999 г г) на Земле от семи видов природных катастроф пострадало 4,4 млрд. чел , т.е почти 3/4 населения Земли, причем имеется устойчивый рост ежегодных потерь (в 6 раз за рассмотренный период). Прирост ущерба от природных катастроф достиг в среднем 6%, а прирост глобального валового продукта 2,2%. При таких темпах и учитывая рост ущерба от техногенных катастроф к середине XXI века возможно прекращение роста глобального валового продукта [1]. Все высказывания относительно будущего носят пессимистический характер, если не будут приняты кардинальные глобальные меры и согласующие с ним меры национального характера.[ . ]

Представлен проект федерального закона «О страховании от возможного ущерба здоровью и имуществу граждан в результате ядерных аварий и катастроф».[ . ]

Распределение Парето выражает то обстоятельство, что в ряду ущербов от катастроф редко, но наблюдаются сверхэкстре-мальные уровни, не соизмеримые по величине со значением ущербов для подавляющей части подобных событий. Ущерб от сверхэкстремальных событий сопоставим по величине с ущербом от всех катастроф за наблюдаемый период времени. Например, в Тянь-Шаньском землетрясении 1976 г. в Китае погибло (по разным источникам) от 260 до 650 тыс. человек, что в десятки раз превосходит число погибших при ранее наблюдавшихся землетрясениях. Наводнение в Бангладеш в 1970 г. явилось причиной гибели более 500 тыс. человек.[ . ]

Одно из основных направлений основывается на определении таких понятий, как ущерб и риск. Считается, что риск — это мера для количественного измерения опасности, представляющая собой векторную величину, включающую следующие основные показатели: величину ущерба от воздействия того или иного опасного фактора, вероятность возникновения рассматриваемого опасного фактора, неопределенность в величинах как ущерба, так и вероятности. Ряд работ опираются на оценки эффективности мероприятий по снижению степени риска поражения людей и возможного ущерба при ЧС. Интересно, что в ряде стран Западной Европы в результате проведения национальных программ по управлению природными и техногенными рисками число крупных аварий и катастроф в течение последних 10 лет сократилось в 8-10 раз.[ . ]

К социально-экономическим факторам относятся рост числа промышленных аварий и катастроф и рост причиняемого ими ущерба. Проблемы обеспечения промышленной безопасности на этапе формирования рыночных отношений приобретают решающее значение. От их решения зависит не только успешная работа и экономическая устойчивость конкретного предприятия или отрасли народного хозяйства, но и так необходимая сегодня стабилизация экономики.[ . ]

Насыщение производства современной техникой резко повысило число техногенных катастроф. Научно-технический прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества создают разрыв между повышением риска и готовностью людей к обеспечению собственной безопасности и защите природной среды. Нерегулируемые воздействия человека на крупномасштабные процессы в природе могут привести к глобальным катастрофам. Например, при аварии на АЭС в Уиндскейле (Великобритания) погибло 13 человек при заражении радиоактивными веществами 50 тысяч кв. км; при аварии на Чернобыльской АЭС погибло 30 человек, 17 млн человек попали в зону заражения радиоактивными веществами. В нефтеперерабатывающей промышленности ежегодно происходит около 60 катастроф, уносящих жизни людей и наносящих ни с чем не сопоставимый ущерб окружающей среде в глобальном, планетарном масштабе.[ . ]

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне». В соответствии со ст. 2 Закона под государственной тайной понимаются «защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». По Закону не подлежат засекречиванию сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии (ст. 7).[ . ]

В настоящее время наметилась тенденция к увеличению риска возникновения и величины ущерба от аварий и катастроф при перевозке ядовитых, взрывчатых и других опасных продуктов. Например, в США средний ущерб от такого рода аварий за период с 1976 по 1982 г. увеличился примерно в 1,7 раза.[ . ]

Пр-вом РФ 5 ноября 1992 г. принято пост. “Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы” (САПП, 1992, № 19, ст. 1588).[ . ]

К сожалению, до сих пор отсутствует единая международная координация по ликвидации крупных экологических катастроф. Отдельные разрозненные действия по локализации опасных последствий, как правило, малоэффективны и наносят значительный ущерб, выходящий за рамки отдельного государства. Так, например, весьма опасны в экологическом отношении пожары на объектах нефтегазового комплекса. Например, в США из ежегодно закладываемых 35 тыс. буровых скважин не удается сразу каптировать от 20 до 25 тыс. Особенно опасны нефтяные промыслы в открытых морях. До сих пор не удается очистить загрязнения нефтью 10—15-летней давности.[ . ]

Плата за возможные социально-экономические последствия чрезвычайных ситуаций включает в себя стоимость возможного ущерба экономике, окружающей природной среде, системам жизнеобеспечения населения, здоровью людей, а также размеры выплат за право вести потенциально опасную, сверхлимитную и нерациональную опасную деятельность. Порядок исчисления и применения нормативов платы за возможный социально-экономический ущерб от деятельности потенциально опасных объектов определяется Правительством Российской Федерации. Сам факт внесения платы не освобождает потенциально опасные предприятия от необходимости выполнения мероприятий по снижению риска и смягчения последствий аварий и катастроф.[ . ]

По Ю. В. Сивинцеву н Е. Н. Теверовскому, при опыте эксплуатации более 1000 реакторо-лет в ядерной энергетике не было аварий с ущербом для населения или других компонентов биосферы. Современная технология реакторостроения достигла такой надежности, что вероятность гибели от аварии на АЭС оказывается меньше, чем в результате действия таких стихийных факторов, как удары молнии или землетрясение, и сравнима лишь с вероятностью падения крупного метеорита. Этот риск примерно в 100 тыс. раз меньше, чем риск получения увечья в результате автомобильной катастрофы.[ . ]

Следует заметить, что под риском возникновения чрезвычайной ситуации имеется ввиду риск реализации широкого спектра опасных событий, начиная от риска возникновения техногенной аварии, катастрофы или опасного природного явления и кончая риском нанесения ущерба здоровью человека (смертельных поражений людей, частичной утраты здоровья и т.п.).[ . ]

В решении проблем безопасности исключительно важна экономическая составляющая. И дело даже не в том, чтобы правильно посчитать или спрогнозировать ущерб от аварий и катастроф, хотя это, конечно, необходимо уметь делать. Гораздо важнее построить и ввести в действие эффективные экономические механизмы стимулирования практической деятельности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и привлечения требующихся для этого немалых инвестиций.[ . ]

На рис. 34 видно, когда эффективность природоохранных мероприятий максимальна. Это точка 4 — так называемый экономический оптимум. В этой точке сумма ущербов равна расходам на природоохранную деятельность. Для поддержания экономического оптимума уровень природоохранных затрат должен составлять около 8-10 % от ВНП (валового национального продукта). В нашей стране суммы ущерба составляют приблизительно 8—9 %, расходы на охрану природы — только 1 %. Если положение вещей не изменится, то результатом будет экологическая катастрофа.[ . ]

В этой связи уместно вспомнить ситуацию на Шетландах, когда многочисленные иски остались неоплаченными после разлива нефти танкером «Браер», поскольку ущерб от этой катастрофы превысил лимит (240 млн. долл.), установленный «Международным фондом компенсационных выплат за загрязнение нефтью». Последующее увеличение этого лимита в 2 раза юридически не имело обратной силы. России также следовало бы знать, что упомянутый фонд обрел крайне дурную репутацию среди пострадавших от загрязнения в странах Европы, особенно тех, кому был причинен «косвенный» ущерб. Например, после инцидента с «Браером» практически все иски туристических фирм Шетландских островов были отвергнуты, хотя из-за разлива нефти туристы воздерживались от поездок в этот район в течение более 3 лет. Аналогичным образом не удалось получить компенсации и рыбопромышленникам, цена на продукцию которых упала, хотя была традиционно высокой на рынке, т.к. рыба и морепродукты с Шетландов ранее считались лучшими по качеству и добывались в девственно чистых водах.[ . ]

Обязательное экологическое страхование — осуществляемое в силу закона страхование гражданско-правовой ответственности предприятий, организаций, учреждений, чья деятельность является источником повышенной опасности для окружающей среды, за причинение ущерба гражданам и юридическим лицам в результате негативного воздействия на природные объекты вследствие аварий и техногенных катастроф на указанных предприятиях и в результате воздействия загрязненных природных объектов на население и территории. Такое страхование предусмотрено в настоящее время лишь Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии».[ . ]

Представить сложность ситуации на планете, обусловленную влиянием стихийных бедствий, можно на основе следующих данных. Каждые десять лет бедствия уносят более 1 млн человеческих жизней, десятки миллионов человек остаются без крова. За последние 30 лет экономический ущерб от природных катастроф возрос в 3 раза. В начале 60-х гг. ежегодный ущерб от стихийных бедствий составлял 40 млрд долларов, в 80-е гг. он возрос до 120 млрд долларов. Эта тенденция роста экономического ущерба от стихийных бедствий сохраняется.[ . ]

Но, во-первых, ограничивать себя можно до определенного предела, отказ же от пестицидов сделает вполне реальной угрозу голода во время эпифитотий и массового размножения вредителей. Вспомним, какой национальной катастрофой обернулась и сколько жизней унесла в свое время в Ирландии почти полная потеря урожая картофеля из-за внезапной вспышки фитофторы. Или нашествие саранчи в африканских странах в 1988 г., причинившее огромный ущерб сельскому хозяйству. Распространение саранчи отмечалось и в нашей стране (Казахстан, Западная Сибирь), однако оно не привело к тяжелым последствиям, так как пестицидами было обработано свыше 2,5 млн га посевов. В 1988 г. на Северном Кавказе, в Центральном Черноземном районе и на Украине была проведеиг. большая работа по ликвидации лугового мотылька с помощью химических препаратов. Это позволило предотвратить большие потери.[ . ]

Существенно загрязнение морей и океанов нефтью во время погрузки и выгрузки танкеров в морских портах, сбросе нефтесодержащих балластных вод и при промывке танкеров в море, бункеровке всех видов судов жидким топливом, сбросе недостаточно очищенных льяльных вод и с отработавшими газами судовых двигателей. Огромен ущерб от концентрированных разливов нефти при авариях и потоплении танкеров, число катастроф с которыми с каждым годом возрастает. Загрязнение моря нефтью при перевозках ее в танкерах значительно потому, что в портах не удается выгружать нефть из танкеров до конца. Значительная часть ее остается на стенках и днище грузовых трюмов. Промывают их в открытом море. Порожнее нефтеналивное судно имеет малую осадку и теряет управляемость. Чтобы избежать этого, судно принимает балласт — морскую воду, закачиваемую в те же грузовые трюмы. Перед новой загрузкой балластную, уже загрязненную нефтью воду выкачивают за борт.[ . ]

Понятие экономического ущерба, его составляющие и методические подходы к оценке.

материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной и непроизводственной сферы экономики, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей; ущерб, измеряется в стоимостном выражении, который наносится хозяйственному объекту, государству в целом, отдельному человеку, а также природе, в результате ошибок и недостатков в хозяйственной деятельности, хозяйственных преступлений и т.п.

Экономический ущерб

Исходя из данного определения экономический ущерб рассматривается как прямой ущерб, который разделяется на хозяйственный и демографический (социальный), косвенный ущерб, ущерб от упущенной выгоды и затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации и ее последствий. Внутри каждого вида ущерба принято выделять конкретные направления и элементы.

На макроэкономическом уровне экономический ущерб от аварий, катастроф, стихийных бедствий помимо ущерба, нанесенного промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, дополнительно включает следующие элементы:

а) прямой экономический ущерб, состоящий из:

§ затрат на выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

§ единовременных выплат семьям погибших и пострадавших;

§ расходов по приобретению необходимых медикаментов и оборудования;

§ расходов по оплате труда спасателей, медицинских работников, пожарных и других участников ликвидации чрезвычайных ситуации;

§ затрат на обеспечение жилым фондом лиц, потерявших кров;

§ затрат на восстановление государственных предприятий и инфраструктуры, субсидии пострадавшим фирмам;

§ расходов по выплате пособий лицам, ставшим в результате чрезвычайной ситуации инвалидами, сиротами и т. п.;

§ затрат на немедленную ликвидацию экологически опасных последствий воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

б) косвенный экономический ущерб государству, представ-ляющий собой не определенные четко, неадресные расходы, к которым относятся:

§ расходы государственных внебюджетных фондов по медицинскому санаторно-курортному и социальному обеспечению, поддержанию и содержанию лиц, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации;

§ снижение финансовых поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней; в результате сокращения налогооблагаемой базы как непосредственно по предприятиям, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, так и в результате снижения деловой активности предприятий, испытавших косвенное воздействие чрезвычайной ситуации.

46. Материальная ответственность за нарушение требований безопасности: аварии, несчастные случаи, загрязнение окружающей среды.

Материальная ответственность — правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу.

Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:

· противоправность действий (бездействия) причинителя вреда

· виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;

· причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.

Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.

Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет:

· умышленного причинения ущерба;

· причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

· причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Полная материальная ответственность работника заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В статье 239 ТК РФ перечислены случаи возникновения ущерба, при наступлении которых, материальная ответственность работника исключается вследствие:

· наступления обстоятельств непреодолимой силы;

· нормального хозяйственного риска;

· крайней необходимости либо необходимой обороны;

· неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии с частью 3 статьи 247 ТК РФ работнику и (или) его представителю предоставлено право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, который установлен ТК РФ. При этом работник может воспользоваться своим правом вне зависимости от того — признан он виновным в причинении ущерба либо нет.

Согласно части 6 статьи 248 ТК РФ возмещение ущерба производится вне зависимости от привлечения работника к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Страхование рисков. Основные понятия, функции, задачи и принципы страхования рисков

Страховой риск — это событие, наступление которого не определено во времени и в пространстве, независимое от волеизъявления человека, опасное и создающее вследствие этого стимул для страхования; это тот риск, который может быть оценен с точки зрения вероятности наступления страхового случая и размеров возможного ущерба.

Признаки Страхового риска — вероятность и случайность наступления события (страхового случая). С. р. в имущественном страховании — возможность гибели или повреждения имущества от пожара, урагана, наводнения, аварии, взрыва и др. причин; в личном страховании — утрата трудоспособности вследствие несчастного случая, инфекционного или профессионального заболевания, смерть и т. д.; в обязательном пенсионном страховании — утрата застрахованным заработка или иного дохода в связи с достижением пенсионного возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца.

Выделяют следующие виды рисков:

· Чистые и спекулятивные;

· Риски, которые возможно застраховать;

· Риски, которые невозможно застраховать

· Благоприятные и неблагоприятные риски;

· Технический риск страховщика.

В зависимости от возможного экономического результата их проявления,

риски делятся на две основные группы – чистые и спекулятивные. Чистые риски

определяют возможность получения отрицательного или нулевого экономического

результата (риски стихийных явлений, природные техногенные, экологические).

Спекулятивные риски дают возможность получить все три экономических результата

– отрицательный, нулевой и положительный (финансовые риски как часть рисков

Исходя из возможности быть застрахованным риски подразделяются на

страховые и нестраховые. Нестраховые риски не могут быть застрахованы и,

следовательно, не включаются в договор страхования. Наибольшую группу

составляют риски, которые возможно застраховать.

В зависимости от источника опасности выделяют риски, связанные с

проявлением стихийных сил природы и целенаправленным воздействие человека в

процессе присвоения материальных благ. К риска, связанным с проявлением

стихийных сил природы относятся землетрясения, наводнения, сели, цунами и др.

С целенаправленным воздействием человека связаны такие риски, как кража,

ограбление, акты вандализма и другие противоправные действия.

По объему ответственности страховщика риски подразделяются на

индивидуальные и универсальные. Например, индивидуальный риск выражен в

договоре страхования шедевра живописи во время перевозки и экспозиции на случай

актов вандализма по отношении к нему. Универсальный риск, который включается в

объем ответственности страховщика по большинству договоров имущественного

страхования, это кража.

Особую группу составляют специфические риски: аномальные,

К аномальным относят риски, размер которых не позволяет отнести

соответствующие объекты к тем или иным группам страховой совокупности.

Аномальные риски бывают выше и ниже нормального. Риск ниже нормального

благоприятен для страховщика и получает покрытие на обычных условиях договора

страхования. Риск выше нормального не всегда благоприятен для страховщика и

получает покрытие на особых условиях договора страхования.

Катастрофические риски составляют значительную группу, которая охватывает

большое число застрахованных объектов или страхователей, и способны при этом

причинить ущерб в особо крупных размерах. Это риски, связанные с проявлением

стихийных сил природы, а также с преобразующей деятельностью человека в

Объективные риски выражают вредоносное воздействие неконтролируемых сил природы и иных случайностей на

объекты страхования. Субъективные риски основаны на отрицании или

игнорировании объективного подхода к действительности, зависят от воли и

Экологические риски связаны с загрязнением окружающее среды и обусловлены

преобразующей деятельностью человека в процессе создания материальных благ.

Транспортные риски подразделяются на риски каско и карго. Транспортные

риски каско подразумевают страхование воздушных, морских и речных судов,

железнодорожного подвижного состава и автомобилей во время движения, стоянки

(простоя) и ремонта. Транспортные риски карго подразумевают страхование грузов,

перевозимых воздушным, морским, речным, железнодорожным и автомобильным

Политические (репрессивные) риски связаны с противоправными действиями с

очки зрения норм международного права, с мероприятиями или акциями

правительства иностранных государств в отношении данного суверенного

Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе

финансово-хозяйственной деятельности. Они означают неопределенность результатов

от данной коммерческой сделки.

В международной практике применяются три основных метода страхования рисков:

  1. односторонние действия одного из контрагентов(одна из сторон договора в гражданско-правовых отношениях.)
  2. операции страховых компаний, банковские и правительственные гарантии;
  3. взаимная договоренность участников сделки.
Платформы бинарных опционов, дающие бонусы за регистрацию:
  • Binarium
    Binarium

    1 место — лучший брокер этого года! Лучший выбор для новичка и средне-опытного трейдера. Куча бонусов и бесплатное обучение торговле!

  • FinMax
    FinMax

    2 место в рейтинге за разнообразие торговых инструментов! Только для опытных трейдеров.

Добавить комментарий